我国政府信息化建设已经走过了“修路”(铺设宽带、网线)和“买车”(买电脑、建局域网)阶段,目前已到了“装货”(信息资源建设)阶段。加强政府信息资源的开发与利用,支持政府决策与工作,成为现阶段政府信息化的工作重点之一。
政府部门拥有的是一些基础信息资源,如政策、法规、计划、统计数据等,而政策研究、调研、决策参考类资源比较少;
大量政务信息受制于纸质或是分布分散的缘故,无法集中管理,还没有正真获得充分利用;
“中国知识基础设施工程”,是以实现全社会知识信息资源共享为目标的国家信息化重点工程,被国家科技部等五部委确定为“国家级重点新产品重中之重”项目。因其英文译为“China National Knowledge Infrastructure”,故简称其为CNKI工程。自1995年启动以来,CNKI工程用户已经遍及全国和欧美、东南亚、澳洲等各个国家和地区,实现了我国知识信息资源在互联网条件下的社会化共享与国际化传播,使我国教育、科研、政府、企业、医院等行业获取与交流知识信息的能力达到了国际先进水平。
CNKI方案主要解决政府信息化工作中信息资源的保障与管理问题,构建政府决策支持系统。CNKI政府信息方案结构可分为三层,如图一所示:
资源层:《中国政府核心知识仓库》、《政府行业知识库》、《政府特色知识库》;
应用服务层:网上咨询系统、网络会议系统、资源发布系统、个性化服务系统、用户管理系统、网格资源共享平台;
说明:WEB服务器与检索服务器分离是为了能够更好的保证数据的安全,也可放在同一服务器上。
《中国政府知识仓库》基于CNKI工程主体项目《中国知识资源总库》建设,是目前中国最权威、资源收录最全、文献信息量最大的动态资源体系,整合了期刊、报纸、图书、年鉴、学位论文、会议论文等各种公共文献资源及政府部门自有的各种政务资源及有用的互联网信息资源,为政府部门进行政策研究和决策提供目前最权威、最完备的信息资源支持。
根据政府各部门不同职责、分工,《中国政府知识仓库》分为三大专题,共十五个专辑,为政府重大决策及行业管理与业务工作提供全方位的知识支持。。三大专题分别是《核心知识库》、《行业知识库》、《特色知识库》。十五个专辑分别是政治理论、中国政治与国际政治、国家行政管理、经济与社会持续健康发展规划、公共服务、政府法制、机关党建、区域经济、行业经济与管理(包括工业、农业、商业贸易、财税与金融、交通与旅游、水利、邮电、海关等各行业经济与管理)、企业经济与管理、市场监管、社会医学与卫生事业管理、教育经济与管理、文化产业与文化事业等。
TPI包括电子图书制作工具、数据库制作工具、内容管理与发布系统,它可以将政府部门自有的各种各样的形式的信息资源加工成全文数据库,在CNKI网格资源平台上发布、共享,成为《政府特色知识库》的一部分,方便管理与查询,利于决策参考。
3I是一套功能强大的网络信息采集、分析、管理与发布工具。它能自动从Internet上收集用户要的或感兴趣的信息,经过智能化的处理整合(如自动分类、过滤、排重和知识网络构建等)后,以个性化的形式提供给用户。
利用3I系统,能快速及时地捕获政府部门所需的各类重大突发事件的相关报道、最新政策法规、经济信息、社会信息等内容,可大范围的使用在重大突发事件跟踪、信息监控、情报收集、信息安全检查和过滤等应用。
CNKI网格资源共享平台具体功能包括:实现数据库的标准化;把分布在政府内网上的信息资源、数据库虚拟至统一平台;实现《政府知识仓库》、TPI政府自建库、3I自建库及其他外购数据库在政府内部的共享。
个性化服务系统根据自己设定从有关信息数据库抽取有关内容,定期通过E-mail把相关主题文章、图片、新闻等发送至定制部门、个人信箱,实现主动式信息服务。它能为领导决策提供情报服务,为个人收集研究情报,节省公务员大量的时间。此外,信息中心也可通过定题服务系统为专题学习、岗位培训准备系统的学习资料,真正发挥信息中心、学习中心的作用。
根据用户咨询方式的不同,网上咨询系统分为三大功能模块:FAQ(常见问答)咨询、表单咨询、实时互动咨询,使双方的信息交流与沟通不受时间和空间的限制。
TNC是一套可视办公与管理系统,不但可以用于可视办公,还可以召开各种各样的形式的网络会议,进行专业技术人员培训、网络教学等,实时采集交流信息,提高效率,节省大量会务工作,降低消耗。
CNKI方案不同于一般的“软件+硬件”模式,它由“资源+软件+硬件”构成,内容很丰富,解决政府信息化有路无车、有车无货的问题,提升政府信息化的知识内涵。
CNKI政府信息化方案使政府方便地共享到国内的公共信息资源,并且能实现政府所有信息库的互联互通,避免了政府资源的重复建设,提高了政府信息资源的利用率,从而能加快信息化的步伐。
CNKI政府信息化方案功能全面、操作便捷,是公务员数字化学习、科研的智能工具。
全国人大常委会、中国国务院、财政部、商务部、交通部、水利部、外交部、化工部、民政部、国土资源部、国家税务总局、中央编译局、国家信息中心、国家知识产权局、全国妇联、中央机构编制委员会、中央财经领导小组、国家发改委、国家外汇管理局、国家海洋中心、全国农业技术推广中心、中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国人口与发展研究中心
河北省政府、陕西省财政厅、上海市地震局、哈尔滨市政府、宁波市政府、深圳市人事局、青岛海关、深圳市规划局、广东天河区人大常委会、辽宁省人口情报中心、四川省宁南县畜牧局
中央组织部、中央外联部、中央办公厅、中央宣传部、纪委、中央政策研究室、铜梁县委组织部、中国民主促进会中央委员会、全国工商联、中国民主建国中央委员会
中国人民军事科学院、中国人民总装备部、中国人民总参二局、空军装备部、海军后勤技术装备研究所、医学图书馆、国防大学模拟训练中心、武警黄金指挥部、河南武警总队、63891部队、96401部队、63870部队
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